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3月12日起施行的《邮件快件包装管理办法》，是国内首部关于快递纸箱塑料包装治理的专项部门规章，围绕邮件快件“用什么包、怎么包、怎么管”三个关键问题，明确了制度设计和条款内容。

4月6日，国家邮政局举行例行新闻发布会，对《邮件快件包装管理办法》进行解读。

发布会上，国家邮政局市场监管司副司长管爱光表示，邮件快件包装涉及生产企业、寄递企业和用户等多方主体。加强邮件快件包装管理，需要多方协同共治。用户是寄递服务中重要的参与者和影响者，快递包装绿色治理离不开用户的配合和支持。

办法第五条规定，包装邮件快件应当坚持实用、安全、环保原则，符合寄递生产作业和保障安全的要求，节约使用资源，避免过度包装，防止对环境造成污染。第六条规定，禁止使用不符合法律、行政法规以及国家相关规定的材料包装邮件快件。这些要求不仅仅适用于寄递企业，也适用于用户。

用户的自备包装物应当符合有关规定。办法第二十一条规定，寄件人自备包装物、不需要寄递公司可以提供的，其自备包装物应当符合法律、行政法规以及关于禁止寄递物品和限制寄递物品的规定。为方便用户掌握了解有关要求，该条第二款针对协议用户这一特殊用户类别，还明确规定了寄递企业的书面告知义务。

对于快递员依照规范进行的包装操作，用户不宜提出过多缠绕胶带等不合理的要求；自备包装物不符合相关规定，快递员要求更换或者代为更换的，用户不得拒绝或阻碍；对寄递企业投入到正常的使用中的可循环包装物，收件人应当在取出内件后将可循环包装物归还快递员。

办法明确了寄递企业总部的统一管理责任，规定寄递企业应当建立完整包装管理制度，使用统一的商标、字号或者寄递详情单经营寄递业务的，商标、字号或者寄递详情单所属企业应当对邮件快件包装实行统一管理。

办法强化了邮件快件包装源头治理，针对“包装选用”单设一章，明确了包装选用要求和原则，规定寄递企业应当严格执行包装物管理制度，采购使用符合国家规定的包装物，优先采用可重复使用、易回收利用的包装物，优化邮件快件包装，减少包装物的使用，同时也加强对协议用户的引导和管理，推动共同落实绿色包装要求。

办法突出了包装操作标准化和规范化建设，明确要求寄递企业规范操作和文明作业，避免抛扔、踩踏、着地摆放邮件快件等行为，防止包装物破损；同时，按照环保、节约的原则，合理做包装操作，不得过多缠绕胶带，最好能够降低包装层数、空隙率和填充物；鼓励寄递企业建立完整工作机制和回收流程，对包装物进行回收再利用。

今年4月，国家邮政局将启动过度包装专项治理，争取利用一年时间，有效遏制过度包装等违反法律法规行为，初步构建防止过度包装的长效工作机制。推动出台《快递业限制过度包装要求》行业标准，结合行业实际进一步细化过度包装的认定依据，方便全行业操作执行。

去年，国家邮政局会同市场监管总局印发了《关于开展快递包装绿色产品认证工作的实施建议》，联合发布了快递纸箱塑料包装绿色产品认证目录（第一批）、快递包装绿色产品认证规则。目前，我国快递包装绿色产品认证体系已基本建立，部分认证机构取得了快递包装绿色产品认证资质，快递包装生产企业积极踊跃提出产品绿色认证申请。

针对包装统一管理、协议用户引导和管理、行业塑料污染治理等方面，各地邮政管理部门将强化监督管理和行政执法，确保相关规定在行业内落地生根。在该办法生效实施满一周年后，邮政管理部门将组织并且开展专项执法检查，确保有效贯彻落实。

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明确了！收寄快递有新要求

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